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為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動決策部署，扎實推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2025年農(nóng)業(yè)機械化提升工程項目總體實施方案>的通知》（寧農(nóng)（機）發(fā)〔2025〕2號)、《寧夏回族自治區(qū)2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（寧發(fā)改環(huán)資〔2025〕53號）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??發(fā)展和改革委??財政廳??商務(wù)廳??供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)<2025年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（寧農(nóng)（機）發(fā)〔2025〕4號）等文件要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、實施范圍和補貼對象

農(nóng)機報廢更新補貼政策在全縣范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“機主”）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

二、資金規(guī)模、補貼范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金規(guī)模。2025年自治區(qū)下達(dá)我縣農(nóng)業(yè)機械化提升工程農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼項目資金4萬元，完成不少于3臺農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼；超長期國債資金26萬元，完成不少于13臺農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼。2024年剩余的中央報廢補貼資金0.035萬元結(jié)轉(zhuǎn)到2025年繼續(xù)使用。后期下達(dá)的各類報廢更新補貼資金依照本方案實施。

（二）補貼范圍。國家確定的報廢補貼機具品目為拖拉機、聯(lián)合收割機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、磨粉機、糧食色選機、谷物（糧食）干燥機（烘干機）、穴播機、條播機、單粒（精密）播種機、根（塊）莖種子播種機、水稻插秧機、水

稻拋秧機、噴霧機、農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔

助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端等18個。其中，農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端以購置同種類新機具為前提申領(lǐng)報廢補貼。

自治區(qū)自選報廢補貼機具品目為割草（壓扁）機、青（黃）飼料收獲機、全混合日糧制備機、擠奶機、打（壓）捆機、深松機、旋耕機、犁、微型耕耘機、耙、鋪膜機、平地機等12個。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成，實行定額補貼。

1.報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表》（附件2）。

2.報廢聯(lián)合收割機、播種機、水稻插秧機、水稻拋秧機、農(nóng)

用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)

監(jiān)測終端并購置同種類新機具，在報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超

過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《寧夏回族自治區(qū)報廢

并購置同種類新機具補貼額一覽表》（附件3）。

3.更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》及補貼額一覽表等政策規(guī)定執(zhí)行。

三、報廢條件及要求

（一）報廢條件。符合下列條件之一的機具可申請報廢：一

是達(dá)到國家規(guī)定的使用年限。二是對未達(dá)到使用年限但安全隱患

大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件

來源、技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)機械，允許報廢并申請補貼。三是農(nóng)用（植

保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終

端按照相關(guān)要求實施。四是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械。

（二）報廢要求。一是報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。二是信息缺失的報廢農(nóng)機和報廢數(shù)量限額等要求繼續(xù)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新政策實施過程中相關(guān)工作事項的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是非法拼裝改裝、嚴(yán)重殘缺的農(nóng)機不予受理。

四、回收拆解體系建設(shè)

（一）回收網(wǎng)點。具備“報廢農(nóng)業(yè)機械回收”業(yè)務(wù)資質(zhì)的機

動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機作業(yè)公司等市場主體可

參與報廢農(nóng)機回收。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加

快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，參與報廢農(nóng)機回收。

（二）拆解企業(yè)。應(yīng)符合國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，且具備報廢機動車回收拆解資質(zhì)或農(nóng)機回收拆解資質(zhì)。對有發(fā)動機部件及含廢棄污染物的報廢農(nóng)機，拆解企業(yè)應(yīng)具有商務(wù)部門審批認(rèn)定的報廢機動車回收拆解資質(zhì)。鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織成立回收網(wǎng)點，將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開，建立回收網(wǎng)點和拆解企業(yè)合作機制，高效規(guī)范開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

（三）農(nóng)用北斗終端機具報廢回收拆解。從事農(nóng)用（植保）

無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端的??

回收拆解企業(yè)需具備電子產(chǎn)品拆解處理能力，有固定的拆解場所、必要的拆解設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，以及符合環(huán)保要求的拆解流程和廢棄物處理方案。

（四）公布回收企業(yè)。在我縣擬從事農(nóng)業(yè)機械回收、拆解的企業(yè)需向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對其回收場地、拆解設(shè)備設(shè)施、內(nèi)控監(jiān)銷及信息管理設(shè)備、報廢檔案制度等進(jìn)行核實備案、公示公布后，上報銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（五）簽訂回收拆解承諾書。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與回收、拆解企業(yè)簽訂農(nóng)機回收或拆解承諾書，明確農(nóng)機報廢更新工作的業(yè)務(wù)范圍、責(zé)任和義務(wù)，防范政策實施風(fēng)險。對因企業(yè)未上傳機具回收、拆解信息，無法確認(rèn)報廢機具是否拆解的，由此造成的補貼資金損失由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)，并視情追究法律責(zé)任。

五、操作程序

（一）回收舊機。機主自愿將報廢的農(nóng)機交售給回收或拆解企業(yè)，并提供身份證、一卡通復(fù)印件等信息，填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請承諾書》（附件4）。回收或拆解企業(yè)核實機主和報廢農(nóng)機的信息，現(xiàn)場采集人機合影照片，填寫《寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》（附件5）并按市場行情兌付殘值，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對回收機具進(jìn)行核驗，確保系統(tǒng)錄入報廢機具信息與補貼額一覽表相應(yīng)檔次及補貼額相符。

（二）報廢拆解。拆解企業(yè)按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技

術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）對報廢農(nóng)機及時進(jìn)行拆解銷毀。拆解前要對照《確認(rèn)表》核實機具的信息并采集照片；拆解中要對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等主要部件進(jìn)行破壞性處理，采集拆解過程照片和視頻；拆解后要采集照片和視頻，填寫《寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械銷毀記錄表》（附件6）。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對企業(yè)拆解過程進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)簽字并留存《記錄表》。農(nóng)用北斗終端機具的報廢回收拆解重點對北斗終端板卡等關(guān)鍵部件進(jìn)行物理破壞，確保設(shè)備唯一性和數(shù)據(jù)安全。

（三）注銷登記。報廢拖拉機和聯(lián)合收割機的機主應(yīng)向縣農(nóng)機安全監(jiān)理站提供行駛證及車輛號牌等資料。縣農(nóng)機安全監(jiān)理站核對機主身份和報廢農(nóng)機信息無誤后收回牌證并依法辦理牌證注銷登記，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機安全監(jiān)理站核查登記備案信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。

（四）審核兌付。回收、拆解企業(yè)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交

《承諾書》《確認(rèn)表》，填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附件7）。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門分別對補貼申請資料、結(jié)算資料進(jìn)行審核，在補貼申請審核通過后20個工作日內(nèi)完成資金兌付。農(nóng)業(yè)機械報廢補貼資金支持報廢補貼和報廢并購置同種類新機具更新補貼兌付。報廢并購置同種類新機具的，按農(nóng)機購置補貼要求對新購機具進(jìn)行審核，一并辦理報廢補貼和更新補貼手續(xù)。報廢農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的，縣農(nóng)機安全監(jiān)理站同步在農(nóng)機購置補貼物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行銷號標(biāo)注。

（五）建立檔案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和回收或拆解企業(yè)分別建立報廢農(nóng)機補貼檔案，主要包括承諾書、確認(rèn)表、記錄表、補貼申請表、身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人機合影照片、機具銘牌照片或無銘牌機具回收企業(yè)噴涂編號整機照片、拆解照片和視頻等資料，檔案保存期不少于3年。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強化協(xié)作配合，成立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長為組長，農(nóng)機監(jiān)理站站長為副組長，財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)機安全監(jiān)理站相關(guān)人員為成員的農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作專班（具體人員及職責(zé)見附件1）。農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作專班辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站，站長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼各項工作的組織實施；及時向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理總站上報進(jìn)度；對報廢更新補貼階段性和全年執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。

（二）擴大政策宣傳。充分利用新興媒體等渠道，廣泛宣傳報廢更新補貼政策，對農(nóng)戶進(jìn)行政策宣傳和解讀，提高政策知曉率，讓國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策家喻戶曉。

（三）推行便民服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（四）強化監(jiān)督管理。堅持公平、公正、公開，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，使用全國農(nóng)機報廢更新補貼信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。工作專班成員根據(jù)各自職責(zé)加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為。對存在違規(guī)行為的回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點，及時上報有關(guān)部門進(jìn)行處理；對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。禁止回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點銷售報廢農(nóng)機整機及零部件，防止報廢農(nóng)機再次流入市場。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展1次補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，確保農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作公正透明、陽光操作。

永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立政策咨詢及監(jiān)督舉報電話:農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策咨詢服務(wù)電話：0951—8021021；農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策落實監(jiān)督電話：0951—8011954；農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼舉報電話：0951-8011954；農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼網(wǎng)絡(luò)舉報投訴受理渠道：[email protected]。

（五）加強資金管理。嚴(yán)格報廢更新補貼資金的管理，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補貼兌付。

（六）強化信息報送。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作的研究和落實，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作經(jīng)驗和成效，加強實施進(jìn)度統(tǒng)計分析，2025年7月5日和12月31日前報送半年和全年農(nóng)業(yè)機械報廢補貼實施情況總結(jié)。

本方案自印發(fā)之日起實施，擴大報廢補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限截至2025年12月31日。

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附件：1.農(nóng)機報廢補貼項目工作專班成員名單

2.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表

3.寧夏回族自治區(qū)報廢并購置同種類新機具補貼額一覽表

4.寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請承諾書

5.寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表

6.寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械銷毀記錄表

7.寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表

8.寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼辦理流程圖

9.寧夏回族自治區(qū)機動車回收拆解企業(yè)名單

10.永寧縣2025年農(nóng)機報廢補貼項目績效考核方案

11.績效目標(biāo)申報表

12.項目備案表

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