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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門，直屬事業(yè)單位，區(qū)市屬駐永各單位：

《永寧縣2023年物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

永寧縣人民政府辦公室

????????????????????????????????2023年5月19日??

（此件公開發(fā)布）

永寧縣2023年物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為加強(qiáng)和改進(jìn)住宅小區(qū)管理服務(wù)能力，加快推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層社會(huì)治理，確保《永寧縣住宅小區(qū)管理服務(wù)能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》取得實(shí)效，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦住宅小區(qū)管理服務(wù)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在全縣開展物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一體推進(jìn)總體部署，實(shí)施環(huán)境治臟、行業(yè)治亂兩項(xiàng)重點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)“示范引領(lǐng)一批、規(guī)范運(yùn)營一批、整治提升一批”三項(xiàng)目標(biāo)，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓、共建共治共享”的工作格局，各住宅小區(qū)突出問題得到有效治理，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，總體部署一體推進(jìn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，強(qiáng)化黨對物業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在縣住建局黨組指導(dǎo)下及時(shí)建立黨組織，對暫不具備組建條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）選派黨建指導(dǎo)員等方式加強(qiáng)黨的工作覆蓋。強(qiáng)化街道、社區(qū)基層黨組織對業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)、權(quán)責(zé)清晰、多方聯(lián)動(dòng)、群眾滿意的物業(yè)管理服務(wù)格局，加快推動(dòng)物業(yè)行業(yè)融入社區(qū)基層治理，構(gòu)建“紅色物業(yè)”。

牽頭部門：縣委組織部

責(zé)任部門：縣住建局、民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，扎實(shí)開展兩項(xiàng)治理。

1.開展小區(qū)環(huán)境“治臟”。

（1）整治住宅小區(qū)內(nèi)未開展垃圾分類、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛不密閉等問題。

牽頭部門：縣城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任部門：縣住建局、綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）整治住宅小區(qū)車輛亂停、亂放，占用消防車道、堵塞消防通道等問題。

牽頭部門：縣消防救援大隊(duì)、公安局、綜合執(zhí)法局??

責(zé)任部門：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（3）整治住宅小區(qū)毀綠占綠以及擅自移植、砍伐樹木等問題。

牽頭部門：縣住建局、自然資源局、綜合執(zhí)法局

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（4）整治住宅小區(qū)私搭亂建問題。

牽頭部門：縣綜合執(zhí)法局、自然資源局

責(zé)任部門：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（5）整治住宅小區(qū)“遛狗不拴繩”以及違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬或者其他禁養(yǎng)犬等問題。

牽頭部門：縣綜合執(zhí)法局

責(zé)任部門：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（6）整治地下車庫違規(guī)存放易燃易爆物品，防汛應(yīng)急準(zhǔn)備不足，消防設(shè)施損壞和居民飛線充電等問題。

牽頭部門：縣住建局、應(yīng)急管理局

責(zé)任部門：縣公安局、綜合執(zhí)法局、消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2.狠抓行業(yè)行為“治亂”。

（1）嚴(yán)厲打擊物業(yè)企業(yè)利用停水、停電或限制購水量、電量及辦理門禁卡、電梯卡等捆綁和變相催繳物業(yè)費(fèi)，以及擅自漲價(jià)等行為。

牽頭部門：縣住建局

責(zé)任部門：縣市監(jiān)局、發(fā)改局、綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）嚴(yán)厲查處違規(guī)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》行為。

牽頭部門：縣住建局

責(zé)任部門：縣綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（3）嚴(yán)厲查處擅自終止服務(wù)或拒不退出、擅自利用共有部分經(jīng)營行為。

牽頭部門：縣住建局

責(zé)任部門：縣綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（4）嚴(yán)厲打擊擅自泄露業(yè)主信息行為。

牽頭部門：縣公安局

責(zé)任部門：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（5）嚴(yán)格管理保安服務(wù)行為。

牽頭部門：縣公安局

責(zé)任部門：縣住建局、綜合執(zhí)法局、市監(jiān)局

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)”目標(biāo)走深走實(shí)

1.示范引領(lǐng)一批。通過加大對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)化評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，培育做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，幫助有實(shí)力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下多種形式經(jīng)營，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)，計(jì)劃打造綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績佳的物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)6個(gè)。

2.規(guī)范運(yùn)營一批。通過開展“物業(yè)服務(wù)明明白白消費(fèi)”活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)收費(fèi)信息公示公開行為，依托物業(yè)服務(wù)能力“九不準(zhǔn)”，加大日常巡查力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，力促企業(yè)提供“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)，規(guī)范運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)行為不規(guī)范的物業(yè)服務(wù)小區(qū)66個(gè)。

3.整治提升一批。將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)化評(píng)定結(jié)果為二星級(jí)及以下、投訴較多及矛盾問題突出的小區(qū)納入重點(diǎn)整治清單，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地管理職責(zé)，采取信用扣分、行政處罰、依法清退、納入“黑名單”管理等措施，整治提升一批服務(wù)質(zhì)量差、群眾滿意度低的物業(yè)服務(wù)小區(qū)18個(gè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，成立永寧縣2023年物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

組??長：黃學(xué)忠?? 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長

副組長：許??波?? 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

成??員：劉曉磊???縣委組織部副部長、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委書記??????????

????????陳國寶???縣發(fā)展和改革局局長

????????張和平?? 縣公安局副局長

????????王??軍?? 縣民政局局長

????????王勇強(qiáng)?? 縣自然資源局局長

????????司升陽?? 縣應(yīng)急管理局局長

????????李岳峰?? 縣市場監(jiān)督管理局局長

????????張??昊?? 縣綜合執(zhí)法局局長

????????張永忠?? 縣城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心主任

????????李??力?? 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

????????何??樂?? 李俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????陳興隆?? 望洪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????吳??統(tǒng)?? 楊和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????張??龑?? 勝利鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

????????楊??釗?? 望遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????馬曉平?? 閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????陳小艷?? 團(tuán)結(jié)西路街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，許波兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各盡其職，切實(shí)履行直接責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求，及時(shí)上報(bào)工作開展情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化責(zé)任措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力。“123”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各成員單位進(jìn)行督促、檢查，組織進(jìn)行定期評(píng)比，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（二）落實(shí)工作保障。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員配備，縣住建局協(xié)調(diào)銀川市物業(yè)協(xié)會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)開展政策宣講。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。緊緊圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作部署要求，明確各職能部門責(zé)任清單和權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在基層治理中牽頭抓總作用，發(fā)揮好屬地管理行政職權(quán)，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化住建、綜合執(zhí)法、消防、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急救援等多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法工作，形成齊抓共管的大物業(yè)管理工作格局，共同推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的提升。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各種宣傳媒介，采取專題報(bào)道、政策解讀等方式，積極引導(dǎo)群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立正確的消費(fèi)觀念。督促企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，營造“質(zhì)價(jià)相符”的市場環(huán)境，力促相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法履職，解決好群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題，達(dá)到良好的氛圍營造效果。

附件：1.永寧縣2023年物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單

??????2.永寧縣2023年物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)“治臟”“治亂”責(zé)任清單

??????3.永寧縣2023年物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)住宅小區(qū)項(xiàng)目整治臺(tái)賬