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政策解讀：【政策公開講】永寧縣2024年中小學招生工作實施方案解讀

根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學（幼兒園）招生入學工作的通知》（寧教基〔2024〕55號）、自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（寧教基〔2024〕66號）和銀川市教育局《關(guān)于印發(fā)〈2024年銀川市普通中小學招生入學工作方案〉的通知》（銀教發(fā)〔2024〕49號）文件精神，為進一步提高我縣普通中小學招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，有效規(guī)范招生秩序，結(jié)合永寧縣生源實際和教育改革新要求，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國教育法》《未成年人保護法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》，按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學（幼兒園）招生入學工作的通知》（寧教基〔2024〕55號）、銀川市教育局《關(guān)于印發(fā)〈2024年銀川市普通中小學招生入學工作方案〉的通知》（銀教發(fā)〔2024〕49號）文件要求，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進依法辦學、規(guī)范義務教育階段學校招生入學工作，體現(xiàn)義務教育的普惠性、公益性、公平性，完善和優(yōu)化義務教育階段中小學入學服務措施，持續(xù)推進教育領(lǐng)域“高效辦成一件事”，實現(xiàn)中小學招生報名、材料審核“一網(wǎng)通辦”，依法保障適齡兒童少年免試、就近、按時入學，切實保障適齡兒童少年及外來務工人員隨遷子女接受義務教育的權(quán)利，維護教育公平。

二、招生要求

1．各中小學要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學”的規(guī)定，按照“劃片就近、免試入學、計劃招生、合理調(diào)劑”招生政策，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年擁有一個相對就近的學校學位。各義務教育階段學校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。

2．2024年小學入學年齡截止2018年8月31日。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應當提出書面申請，經(jīng)社區(qū)居委會核查相關(guān)信息后至教體局備案，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

3．根據(jù)轄區(qū)義務教育學校生源狀況控制班級數(shù)和班額，確保適齡兒童全部入學。按照義務教育優(yōu)質(zhì)均衡達標要求，原則上自2024年起小學起始年級每班不超過45人，初中起始年級每班不超過50人，防止產(chǎn)生新的大班額。各學校要嚴格按照劃定的招生范圍進行招生，陽光分班、均衡分班，公開分班過程，接受群眾監(jiān)督。合理調(diào)配教師，義務教育階段嚴禁開設重點班、快慢班。

4．落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”（以流入地政府為主，以公辦學校為主，全部納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財政保障范圍）的要求，義務教育階段適齡流動人口子女（外來務工人員子女、生態(tài)移民子女）與當?shù)貙W生享受同等待遇。外來隨遷子女集中的地區(qū)確需調(diào)整招生計劃的，由永寧縣中小學招生工作領(lǐng)導小組研究決定。

5．對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女（含在職國家綜合性消防救援隊伍人員子女）、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、外籍華僑子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)相關(guān)政策和程序，落實教育優(yōu)待政策。

6．按照“全覆蓋、零拒絕”要求，確保殘疾兒童、少年依法接受義務教育，做好分類安置和入學動員工作，做到“一人一案”。對具備接受教育能力的殘疾兒童少年，安排隨班就讀；因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，經(jīng)特殊教育專家委員會評估認定后，采取送教上門的形式實施義務教育。

7．加強學生學籍管理。招生工作結(jié)束后，各學校安排學籍管理員負責及時注冊小學學籍、錄取初中學籍（小學畢業(yè)學生由原小學負責與錄取的學校對接，確保小學畢業(yè)生100%進入初中就讀）,辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

8．嚴肅招生入學紀律。各學校要嚴格落實教育部、自治區(qū)教育廳及銀川市中小學招生入學有關(guān)禁令，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，學校不得在招生結(jié)束后，擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或?qū)⑸鐣嘤枡C構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果、培訓證書以及學科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”“共建費”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴格學籍管理，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接；嚴禁招收借讀生或以托管幫扶、合作辦學等名義變相招收代培生，嚴禁收取借讀費。

9．嚴格落實《自治區(qū)教育廳辦公室關(guān)于常態(tài)化落實義務教育控輟保學工作措施的通知》(寧教辦函〔2024〕68號），切實履行義務教育控輟保學法定職責，做到政策不變、力度不減，對核實確定的失學輟學適齡兒童少年??“一人一策”建立勸返工作臺賬和“一生一表”工作檔案，抓好勸返復學工作。認真落實部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制，繼續(xù)組織開展大勸返、“千名教師訪萬家”動員等活動，確保失學輟學兒童少年全部返校就讀。教體局將認真排查并嚴厲查處適齡兒童少年進入社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成失學輟學的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

10.落實高效辦成教育入學“一件事”要求。依托銀川市中小學入轉(zhuǎn)學服務平臺、“我的寧夏”政務APP、寧夏政務服務網(wǎng)，將本級招生入學服務平臺與受理頁面對接，按照“最小必須”原則整合申請表單和申報材料，公布招生入學政策和咨詢熱線電話，讓家長和社會廣泛知曉，接受社會監(jiān)督，推動中小學招生報名、材料審核事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“陽光招生”。

11.永寧三沙源上游學校按照“公民同招、屬地管理”原則，優(yōu)先招錄法定監(jiān)護人在三沙源1-19區(qū)購房且具有銀川市轄區(qū)(三區(qū)兩縣一市）戶籍的小學畢業(yè)生、具有永寧縣戶籍和學籍的小學畢業(yè)生，空余學位采取電腦隨機派位面向銀川市錄取，具體方案另行通知。

三、招生計劃

（一）小學招生計劃

備注：永寧縣第四小學借讀在第三小學的學生2024年秋季開學至四小就讀。

（二）初中招生計劃

（三）高中招生計劃

2024年永寧縣普通高中計劃招生2936人。按校分配計劃為：永寧中學20個教學班招生1000人，永寧二中20個教學班招生1000人，永寧縣職業(yè)教育學校4個普高班招生200人，永寧上游高級中學16個教學班576人，永寧縣文昌中學4個教學班招生160人。

普通高中招生原則、錄取辦法由永寧縣招生工作領(lǐng)導小組另行制訂實施方案。

四、工作要求

中小學招生工作政策性強、事關(guān)千家萬戶，社會影響極大。各學校要在考試招生工作中堅持原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，結(jié)合實際制定各學校招生工作方案，于6月28日前報教體局基教室。同時各學校要把招生工作作為行風建設的一項主要內(nèi)容抓緊抓實，加強招生工作中的監(jiān)督檢查，強化責任意識，增強招生工作的透明度。對在招生工作中違反原則玩忽職守，違反規(guī)定徇私舞弊的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追責問責。

附件：1.永寧縣2024年義務教育階段學校招生細則

2.永寧縣2024年中小學學片公示

3.永寧縣2024年招生工作預警

4.永寧縣義務教育階段民辦學校入學規(guī)則