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永寧縣教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，不斷提升教育治理法治化水平，為推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作舉措和工作成效

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室協(xié)同配合的工作格局。結(jié)合教體實(shí)際制定印發(fā)《永寧縣教體系統(tǒng)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》。各相關(guān)科室根據(jù)法律、法規(guī)，認(rèn)真梳理了科室權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法向社會(huì)公布權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.突出黨建引領(lǐng)，筑牢法治基石。2024年永寧縣教育局將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮了教育局黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)學(xué)校支部的作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人依法辦學(xué)、依法治校。建立健全教育系統(tǒng)普法依法治理工作考核評(píng)估、監(jiān)督檢查，成績(jī)突出效果顯著。一年來(lái)永寧縣教體系統(tǒng)未發(fā)生重大影響的群體性事件、重大安全責(zé)任事故和其他造成惡劣影響的事件。

3.強(qiáng)化思想教育，提升法治素養(yǎng)。始終站在講政治促發(fā)展的高度，先后集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容。一年來(lái)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)，開展法律大講堂，解讀《中華人民共和國(guó)民法典》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織2024年學(xué)法普法考試，2200余名在編教師全部通過(guò)。深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、法治講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳憲法、民法典、教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。全年共開展法治宣傳教育活動(dòng)40場(chǎng)次，覆蓋師生15000余人次。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，為法治工作提供制度保障

1.高度重視制度建設(shè)、重視學(xué)用結(jié)合、重視法治化管理。高度重視制度建設(shè)及法治化管理，2次專題研究部署教育系統(tǒng)依法治校及能力建設(shè)，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)和法治教育工作納入學(xué)校考評(píng)和校長(zhǎng)考核，推動(dòng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)深入開展。

2.完善了教育依法行政的各項(xiàng)制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》關(guān)于制度建設(shè)的要求，進(jìn)一步健全和完善了依法行政理論學(xué)習(xí)制度、行政決策制度、規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法制度、行政行為監(jiān)督制度等。

3.加強(qiáng)了教體系統(tǒng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，梳理《永寧縣教育局行政權(quán)力運(yùn)行責(zé)任清單》共29項(xiàng)。通過(guò)永寧縣人民政府門戶網(wǎng)站、永寧縣教育局微信公眾號(hào)，主動(dòng)公開教育法規(guī)政策、劃片招生、教師招考、學(xué)生考試、“雙減”監(jiān)管等涉及廣大師生和群眾利益、社會(huì)普通關(guān)注的信息，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。接受自治區(qū)人大“一法兩條例”督導(dǎo)檢查，以“硬實(shí)舉措”辦理人大代表建議和政協(xié)提案，答復(fù)率、滿意率均為100%。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、來(lái)訪來(lái)信等渠道，及時(shí)受理化解群眾咨詢投訴1772余件，滿意度達(dá)95%以上。

（三）積極開展法治宣傳教育，師生法治觀念顯著提升

1.領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力明顯提高。以按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，聚焦“雙減”政策宣傳落實(shí)，做好教體系統(tǒng)依法行政工作。一是召開永寧縣“雙減”專題會(huì)2次，部門聯(lián)席會(huì)議5次，通過(guò)教職工大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，密集開展“雙減”政策宣傳。二是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為100%。今年以來(lái)，縣教育部門共召開校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)整治推進(jìn)會(huì)議3次，主動(dòng)牽頭開展校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)檢查6次，累計(jì)檢查校外托管機(jī)構(gòu)236家，共核查處置涉托管機(jī)構(gòu)違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)投訴舉報(bào)4起，檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)（作業(yè)輔導(dǎo)）8起，行政處罰8家（包括2起警告處罰），累計(jì)罰款13500元。檢查發(fā)現(xiàn)未與家長(zhǎng)規(guī)范簽署托管協(xié)議機(jī)構(gòu)32家，已責(zé)令整改。

2.學(xué)校的法治教育水平得到有效提高。堅(jiān)持精準(zhǔn)普法、按需普法。一是抓好課堂主陣地。開齊開足思政課、《道德與法治》課程，把習(xí)近平法治思想滲透到中小學(xué)思想政治課及相關(guān)學(xué)科教育教學(xué)中，確保學(xué)校法治教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。二是抓好法治隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)36名政法干警擔(dān)任大中專院校、中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，通過(guò)建立學(xué)法清單、開展法治講座、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等方式，常態(tài)化開展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)，不斷提升師生法治素養(yǎng)。

3.學(xué)生的法治素養(yǎng)得到全面提升。一是抓好校園法治教育宣傳。結(jié)合“八五”普法，通過(guò)公眾號(hào)、致家長(zhǎng)一封信、倡議書等形式以及家長(zhǎng)開放日、開學(xué)第一課、家長(zhǎng)會(huì)、開學(xué)典禮等活動(dòng)，積極開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣教活動(dòng)，指導(dǎo)廣大家長(zhǎng)、學(xué)生樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。二是抓好“品牌輻射”。在全縣培育了一批全面達(dá)標(biāo)，成效顯著、特色突出的依法治校示范校，形成了一批示范性、可推廣的典型工作案例。望遠(yuǎn)小學(xué)被教育廳評(píng)為依法治校示范校。三是抓好師生法治實(shí)踐。組織全縣10000余名師生參加全國(guó)“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)。銀子湖學(xué)校教師張悅、永寧縣第一小學(xué)教師吳伊娜分別榮獲永寧縣職工“憲法在我心中”主題演講比賽一、二等獎(jiǎng)，宣傳引導(dǎo)師生積極參與法治實(shí)踐。

二、存在的問(wèn)題

（一）法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分干部和教師對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治觀念淡薄，存在重業(yè)務(wù)輕法治的現(xiàn)象。

（二）依法行政能力有待進(jìn)一步提升。個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不高，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，在執(zhí)法過(guò)程中存在程序不規(guī)范、證據(jù)不充分等問(wèn)題。

（三） 法治宣傳教育方式有待創(chuàng)新。法治宣傳教育形式較為單一，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，不能滿足廣大師生和社會(huì)群眾的需求。

（四） 教育行政執(zhí)法體制機(jī)制有待完善。教育行政執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，存在職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。

三、下一步措施

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)。

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其作為教育系統(tǒng)法治建設(shè)的首要任務(wù)，通過(guò)多種形式，組織廣大干部和教師深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

2. 加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班、專題講座等，提高干部和教師的法律素養(yǎng)和依法行政、依法執(zhí)教能力。

3. 建立健全法治學(xué)習(xí)考核制度，將法治學(xué)習(xí)情況納入干部和教師的績(jī)效考核內(nèi)容，確保法治學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

（二）完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。

1. 進(jìn)一步完善教育管理制度和工作規(guī)范，建立健全科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育行政管理體制機(jī)制。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督和管理，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

3. 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格按照制定程序進(jìn)行起草、審核、發(fā)布和備案，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，確保文件的有效性和合法性。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

1. 加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、模擬執(zhí)法等形式，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

2. 加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3. 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保執(zhí)法行為規(guī)范有序。

（四）創(chuàng)新法治宣傳教育方式，增強(qiáng)普法實(shí)效。

1. 結(jié)合教育實(shí)際，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，采用師生喜聞樂(lè)見的方式，如法治故事、法治漫畫、法治微電影等，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)，提高師生的參與度和積極性。

2. 加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。通過(guò)建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳欄、法治校園等，讓師生在潛移默化中接受法治教育。

3. 加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的溝通協(xié)作，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法治教育格局，共同推進(jìn)青少年法治教育工作。

（五）完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作。

1. 進(jìn)一步明確教育行政執(zhí)法部門的職責(zé)分工，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力。

2. 完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保執(zhí)法公正、公平、公開。

3. 加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法信息共享，提高執(zhí)法效率和水平。

總之，永寧縣教育局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，努力提高教育治理法治化水平，為推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。