——2025年1月6日在永寧縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

縣人民政府縣長?? 雒越強

各位代表：

現(xiàn)在，我代表永寧縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是永寧縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。這一年，習近平總書記到寧夏考察，特別是對閩寧鎮(zhèn)念茲在茲的傾情牽掛，讓我們真切感受到總書記對我們的厚愛之重、情感之深，全縣上下倍感振奮、倍受鼓舞、倍增干勁。一年來，面對工業(yè)增長回落、消費恢復緩慢、風險矛盾疊加的嚴峻局面，我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習近平總書記考察寧夏重要講話精神，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強領導下，在困境中砥礪奮進、在逆勢中破局突圍，全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展、惠民生、防風險，有力守護了全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，在復雜困難的境遇下交上了一份迎難而上、難中求進、進中有成、殊為不易的發(fā)展答卷。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，發(fā)展質效持續(xù)提升。我們堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，推動重心向穩(wěn)增長聚焦、措施向穩(wěn)增長發(fā)力，高標準完成第五次全國經(jīng)濟普查工作，高質量抓好經(jīng)濟運行調(diào)度，力促高質量發(fā)展穩(wěn)的基礎更加牢固、進的動力更加強勁，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，社會消費品零售總額增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%；稅收收入增長9.02%，稅收占一般公共預算收入58.32%，一般公共預算支出增長14.44%，收入結構、支出保障水平進一步優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。

——項目建設加速推進，發(fā)展基礎有力夯實。我們堅持項目為王、招商為要，強化“領導重點包抓、專班全程跟進、要素強力保障、季度觀摩比促”項目推進機制，拼開工、拼進度、拼質效，118個基本建設項目提速提效，投資增長8%以上，排名全市第二；堅持洽談不斷線、招商不打烊、上爭不懈怠，實施招商項目91個、到位資金51.6億元，爭取超長期特別國債等各類項目資金34.4億元、增長21%，再創(chuàng)歷史新高。

——典型示范亮點紛呈，發(fā)展成就鼓舞人心。我們堅持守正創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，榮獲第十一批全國民族團結進步示范區(qū)，順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審，閩寧中學等16家單位獲評4項國家級、17項自治區(qū)級榮譽稱號，禾美電商幫扶車間入選全球最佳減貧案例，“綠電小鎮(zhèn)”亮相聯(lián)合國氣候變化大會。閩寧產(chǎn)業(yè)園整體利用率超50%，入園企業(yè)總投資達8.8億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步呈現(xiàn)。江山閱恒太城“新地標”火爆開業(yè)，“百供通”典型經(jīng)驗在全區(qū)推廣，我縣躋身全國縣域商業(yè)“領跑縣”。

——突出問題集中化解，發(fā)展瓶頸逐步破除。我們堅持依法治縣、事不避難、主動發(fā)力，班子成員包抓推進、定期研究、持久攻堅，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，著力化解歷史遺留問題、消除風險隱患。堅決落實“一攬子”化債舉措，爭取債券資金20.1億元，清償拖欠企業(yè)賬款11.45億元，化解政府債務39.1億元。35件疑難復雜信訪案成功化解，信訪總量下降22%。府院聯(lián)動化解富亨鎂業(yè)、銀峰鋁業(yè)等重點涉訴案件28個，5個PPP項目突破困境、穩(wěn)步推進，延宕多年歷史遺留問題“減倉清倉”。

——沉睡資源重煥生機，發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫拧Ｎ覀儓猿忠虻刂埔恕⒎诸愄幹茫ν七M閑置資源盤活，有效盤活國有耕地3.42萬畝、房屋5.5萬㎡，實現(xiàn)營收1.4億元以上；引進鑫龍鋼結構等24個項目，有效盤活建設用地3678畝、廠房5萬㎡；554棟閑置溫棚、560畝廢舊魚池“二次開發(fā)”，促進“閑置資產(chǎn)”變“優(yōu)質資源”，高質量發(fā)展激起“一池活水”。

一年來，我們精耕細作，速度與質效并舉，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。堅持不懈優(yōu)結構、促轉型、強產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。新型工業(yè)化扎實推進。耀發(fā)科技新型裝備制造等21個工業(yè)項目全速建設，堅盾新材料等11個項目投產(chǎn)達效，工業(yè)投資增長58.6%。爭取全區(qū)最大單筆項目資金1.4億元，支持賽邁科特種石墨項目發(fā)展。以佳華鋁業(yè)為集群的新型鋁型材產(chǎn)業(yè)矩陣加速形成。譽誠昊達、益洋綠儲、大唐儲能等新能源項目攻堅突破，綠色能源產(chǎn)業(yè)蓄能起勢。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。守牢百姓“米袋子”“菜籃子”，建成高標準農(nóng)田4萬畝，改善灌溉面積20.11萬畝，糧食和冷涼蔬菜產(chǎn)量占全市三分之一。科學布局福鮮蔬菜、航拓漁業(yè)等10個農(nóng)業(yè)融合項目，產(chǎn)業(yè)效益、引領效應明顯。永寧香芹入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新改建釀酒葡萄園1.03萬畝，揭牌成立全國首個葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新中心，長城天賦、立蘭等9家酒莊入選“胡潤中國葡萄酒酒莊50強”，葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超60億元。服務業(yè)加快發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)互促共融，銀巴高鐵、南線物流快速通道建設加快推進，四季鮮、小任果業(yè)引領國家骨干冷鏈物流基地建設，現(xiàn)代物流交易額突破250億元、增長4.2%。以舊換新、房地產(chǎn)促銷、契稅促消費等政策效應持續(xù)凸顯，撬動消費近4億元。望遠農(nóng)貿(mào)市場入選“寧夏十大鄉(xiāng)村特色集市”。創(chuàng)業(yè)谷被認定為銀川市科技服務集聚區(qū)。文旅品牌影響顯著提升，華夏河圖、賀蘭紅酒莊獲評國家4A級、3A級旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，全年游客接待量、旅游收入分別增長36%、25.1%。

一年來，我們拼搏進取，改革與創(chuàng)新協(xié)同，發(fā)展動能持續(xù)增強。堅持不懈深化改革開放創(chuàng)新，賦能高質量發(fā)展。重點改革攻堅突破。水資源集約節(jié)約監(jiān)管平臺投入運行，再生水利用實現(xiàn)“零”突破；“標準地”供應率達67%；中糧長城天賦酒莊榮獲國內(nèi)葡萄酒行業(yè)首家“零碳工廠”認證，伊品生物入選自治區(qū)級綠色工廠，碳普惠交易等“六權”改革破題推進。園區(qū)“管委會+公司”市場化改革、實質化運行，國企改革成效初顯。農(nóng)村綜合改革、縣域醫(yī)共體建設等重點領域和關鍵改革取得突破性成效。科技創(chuàng)新增添動力。強化科技創(chuàng)新主體地位，恒生西夏王新品研發(fā)等12個技改項目深入推進，新增國家高新技術企業(yè)5家，入庫科技型中小企業(yè)122家，新百物流獲評全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。科技成果應用加速轉化，全年R&D經(jīng)費投入1.36億元，登記科技成果17項，獲自治區(qū)科技進步獎2項，技術合同交易額1.63億元，壹泰豐有機固廢好氧堆肥等技術實現(xiàn)攻關突破，釋放產(chǎn)業(yè)“向新力”。營商環(huán)境優(yōu)化提升。出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展等各類惠企措施93條，投放企業(yè)貸款54.9億元，新增經(jīng)營主體4356戶、增長14.2%。建成全區(qū)首家“高效辦成一件事”地方特色專區(qū)，實現(xiàn)33項“一件事”業(yè)務“一站式”辦理。中祁節(jié)水項目創(chuàng)造了年內(nèi)落地、建設、投產(chǎn)、入規(guī)的“永寧速度”。多項工程建設項目審批制度改革試點經(jīng)驗在全區(qū)推廣。優(yōu)化15分鐘政企服務圈，園區(qū)審批服務大廳、四季鮮政務服務驛站正式運行，39項事項實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，營商環(huán)境評價位居全區(qū)前列。閩寧協(xié)作全面深化。健全兩地三方溝通協(xié)調(diào)機制，捷能通校園鞋、冰果無人機等7個項目建成投產(chǎn)，星漢首臺套圖鯤系列服務器發(fā)布，產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合。消費幫扶擴銷路，帶動消費5.4億元。摸清家底、靶向施策，引進直播基地、培訓學校等，有效盤活閩寧鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)用房超4萬㎡。閩寧鎮(zhèn)歷史性巨變寫入人教版地理教材。

一年來，我們主動作為，功能與品質兼顧，城鄉(xiāng)融合互促共進。堅持不懈推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興相互融合、同頻共振，建設生態(tài)宜居美麗永寧。城市建設不斷加強。團結小區(qū)等4個小微公園建成投用，172個小區(qū)電動自行車集中充電樁規(guī)范布局，修復提升雙慶路等21條道路，優(yōu)化更新12條主要街道標識標線，群眾生活更加便捷。中心村等住宅小區(qū)11萬㎡漏雨屋頂鋪上“新裝”，更新改造燃氣管道7.9公里，新增停車泊位1326個、5G基站216處，增設公共充電樁321個，建筑垃圾資源化利用納入特許經(jīng)營管理，完成閩寧鎮(zhèn)污水處理廠、第二水廠擴能改造，城市功能更加完善。推動望遠鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)雨污分流改造，排污防澇體系更加健全。鄉(xiāng)村振興加力推進。投資1.32億元改造提升99條310公里農(nóng)村道路，獲評全區(qū)農(nóng)村公路路況提升示范縣。實施納家戶、政權村等11個村基礎設施提升、環(huán)境整治項目，改造農(nóng)村危房146戶，改廁1000座，農(nóng)村面貌“內(nèi)外兼修”。清潔取暖讓6895戶村民樂享“綠色暖冬”。推進聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四種典型模式”，投資1.74億元大力推進東全村名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)園等36個產(chǎn)業(yè)富民項目，“百萬元村”占比突破60%。生態(tài)顏值持續(xù)擦亮。實施賀蘭山東麓防洪治理等8個重大生態(tài)工程，國土綠化1245畝，礦山修復772畝。堅持精準、科學、依法治污，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達85.4%，位居全市第一；黃河干流永寧段連續(xù)八年保持Ⅱ類進出，地表水區(qū)控斷面水質達標率100%；土壤環(huán)境安全可控。中央生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務全部銷號，“一山一河”生態(tài)安全屏障更加牢固，保住了“永寧藍”、護住了“生態(tài)水”、守住了“一方凈土”。

一年來，我們傾心用力，民生與安全共護，社會大局和諧安定。堅持不懈惠民生、優(yōu)供給、護安全，77%財政支出用于民生事業(yè)，50件民生“十心”實事高質量辦結。民生保障扎實有力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民增收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2243人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3.1萬人，脫貧人口人均純收入達18133元、增長16.2%。社保覆蓋面穩(wěn)步提高，實現(xiàn)應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。發(fā)放社會救助資金7178萬元，惠及1.75萬人。建成李俊鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心等21個養(yǎng)老服務設施，覆蓋率達93%。困難老人居家適老化改造640戶，東環(huán)社區(qū)建成全市首家社區(qū)嵌入式托育機構，“一老一小”朝夕美好。公共服務普惠有情。望遠新銀學校加快建設，永寧四小、三沙源初中部投入辦學，新增學位4656個。下功夫抓基礎教育質量提升，優(yōu)化校長、骨干教師、教研員三支力量，打造三沙源上游學校、永寧中學合作辦學共同體，創(chuàng)建“3+N”行走思政課品牌，實現(xiàn)創(chuàng)新教育、資源共享。優(yōu)化調(diào)整縣域醫(yī)療資源布局，望洪衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合中心、蔚湖城社區(qū)衛(wèi)生服務站投入使用，中醫(yī)院成功通過二甲復審。望遠衛(wèi)生院成為區(qū)內(nèi)唯一全國500強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。舉辦宋澄村全國春節(jié)“村晚”、區(qū)市“村BA”籃球賽等文體惠民活動500余場次，廣大群眾共享“精神文化大餐”。非遺傳承人劉亞明成為全國首批鄉(xiāng)村工匠名師，玉泉國際酒莊入選國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)成5家自治區(qū)級新型文化空間。社會治理積極有為。建成全區(qū)首家“塞上楓橋”社會治理中心，調(diào)處矛盾糾紛5852件、化解率99.5%。打造全區(qū)首個生態(tài)保護聯(lián)勤警務站，刑事案件下降20%。閩寧鎮(zhèn)與福安市坂中鄉(xiāng)開展民族團結共建，東西部扶貧協(xié)作閩寧模式入選國家民委正確民族觀實踐典型案例。全年收獲110份軍功喜報突破新高，全社會崇軍擁軍氛圍日益濃厚。重大風險防范有效。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，42處重大隱患全面整治，安全形勢總體穩(wěn)定。校外托管機構管理得到加強。成功應對6輪強降雨天氣，“4·18”應急處置工作受到應急管理部通報表揚。“保交樓”“辦證難”精準發(fā)力，為8111戶高效辦理不動產(chǎn)權證書，蘭花花五期陸續(xù)交付，藍邦海悅府等項目復工建設，切實守護群眾“安居夢”。

各位代表，過去一年，我們把堅持黨的領導貫穿到政府工作的各領域全過程，扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，弘揚“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)，“四強”能力作風提升見行見效，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，投入1.1億元高質量辦結人大議案建議21件、政協(xié)提案33件，滿意率100%。不折不扣抓好各類反饋問題整改，審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督更加有效，清正廉潔、實干擔當成為政府工作鮮明導向，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。

與此同時，青少年、婦女兒童、殘疾人、老齡、工會、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進步，統(tǒng)計審計、檔案史志、國防動員、雙擁共建、外事僑務等工作邁上新臺階。

各位代表，永寧縣“1·02”4.8級地震發(fā)生后，國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部啟動國家地震Ⅳ級應急響應，派出工作組趕赴震區(qū)開展工作。區(qū)市黨委、政府主要領導第一時間安排部署，趕赴震中區(qū)域指導應急處置、災情排查等工作，極大鼓舞了全縣上下戰(zhàn)勝災害的信心和決心。我們堅持人民至上、生命至上，眾志成城、勠力同心，統(tǒng)籌調(diào)度各方資源力量，全面強化應急處置演練，地毯式排查危舊農(nóng)房，及時妥善安置困難群眾，盡最大努力保障群眾生活，全力做好防震減災工作，極大凝聚了全縣人民感恩奮進、勇毅前行的磅礴力量！

各位代表，力量源自團結，事業(yè)成于奮斗。一年來取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是縣委堅強領導，縣人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是各位老領導、老同志熱情關心、悉心幫助的結果，是全縣廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐永部隊和武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，向離退休老干部、老同志以及所有關心支持永寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們既要把握大勢、堅定信心，也要正視問題、保持清醒。我縣經(jīng)濟總量較小、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、城鄉(xiāng)基礎設施不完善、公共安全基礎薄弱等短板仍需加快補齊，教育醫(yī)療就業(yè)水平不高等民生弱項仍要不斷提升，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，作風建設還有差距等。對此，我們將堅持以問題為導向，采取有力措施，加以改進解決。

2025年目標任務

2025年是全面深化改革的關鍵之年，是“十四五”收官、“十五五”謀篇之年，做好今年工作至關重要、責任重大。面對千帆競發(fā)的態(tài)勢、千頭萬緒的任務、千鈞重負的責任，我們必須增強機遇意識、進取意識，堅持五個“必須統(tǒng)籌”，把握大勢、遵循規(guī)律、改進方法、管好預期，堅決扛起建設現(xiàn)代化美麗新永寧的使命擔當，努力在新一輪發(fā)展浪潮中搶占先機。

總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會及歷次全會、銀川市第十五次黨代會及歷次全會部署要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，以建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范縣為牽引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進“五區(qū)”建設，大力實施“九大行動”，努力推動各項事業(yè)全面追趕進步，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅實基礎，奮力推進永寧高質量發(fā)展取得新輝煌。

主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，資源能源能耗、污染物排放指標等完成自治區(qū)下達的目標任務。“五區(qū)”建設取得突破性進展。

各位代表，機遇大于挑戰(zhàn)，信心賽過黃金。上述目標，綜合考慮了增長潛力、現(xiàn)實條件和“十四五”目標要求，兼顧了需要和可能，是“跳一跳、夠得著”的。我們要發(fā)揚自我革命精神，堅定信心，精耕細作，變挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力，努力把永寧高質量發(fā)展的“施工圖”轉化為“實景圖”。重點抓好以下工作。

（一）堅定不移抓轉型、促升級，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質增效行動，加快建設特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力促工業(yè)提質擴量、農(nóng)業(yè)高質高效、物流提檔擴容、文旅融合升級，著力構建具有永寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推進工業(yè)培強育新。堅持以新型工業(yè)化引領“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進靖偉泰盛等30個工業(yè)項目建設，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達110億元以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全方位支持建筑建材、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)行業(yè)技術升級、設備更新，擴大伊品生物纈氨酸、精氨酸和洲洋制藥克拉霉素研發(fā)應用，集中力量打造碳基、鋁基重要新型材料產(chǎn)業(yè)基地，加速傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力躍遷。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動賽邁科、星漢智能等企業(yè)釋放潛能，打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和供應鏈標桿企業(yè)。積極引進山東維磁無人機等企業(yè)，布局低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建立完善“小升規(guī)”后備企業(yè)培育庫，力爭培育規(guī)上企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)3家。建強園區(qū)主戰(zhàn)場，系統(tǒng)推進“一園三區(qū)”總體布局，突出以畝產(chǎn)論英雄、以貢獻配資源、以規(guī)范促發(fā)展，加快“騰籠換鳥”新舊動能轉換，盤活園區(qū)低效閑置用地600畝、廠房6萬㎡，加快建設有質量、有潛力、有貢獻、有競爭力的百億工業(yè)園區(qū)。

推進農(nóng)業(yè)提質增效。縱深推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)三年行動，以工業(yè)化思維加快推動智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值28億元以上。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，新建高標準農(nóng)田7萬畝，恢復耕地3000畝以上。加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新攻關，依托農(nóng)作物研究所、紅禾種業(yè)、中廈種業(yè)資源優(yōu)勢，培育良種繁育基地1.5萬畝、種子新品種15個以上，做強農(nóng)業(yè)“芯片”。促進肉牛、高端奶、閩寧雞蛋、冷涼蔬菜、四季鮮果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化發(fā)展，實施深圳點籌數(shù)智農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合項目，新改建溫棚500棟，打造香芹、蜜薯、鮮食玉米等“大單品”生產(chǎn)基地，培育“鄉(xiāng)韻閩寧”等區(qū)域公共品牌。提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達94%，建設全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣。全力推動李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

推進商貿(mào)物流提檔擴容。聚焦國家物流樞紐城市建設，堅持物流通道和物流市場“聯(lián)動”，建設國家骨干冷鏈物流基地，推進南線物流快速通道等交通項目建設，加快圓通速遞智創(chuàng)園、四季鮮二期、小任果業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，爭創(chuàng)國家3A級物流企業(yè)3家，物流交易額增長6%以上，全力建設現(xiàn)代物流核心區(qū)。搶抓縣域商業(yè)建設行動契機，深化拓展“百供通”建設，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10家，打造自治區(qū)級“村社共建”示范點2家，新建改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場。

推進酒文旅融合升級。加快建設葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜試區(qū)核心區(qū)，新建改造富麓、法塞特酒莊，推動賀蘭山東麓葡萄酒中心倉、蒸餾共享集成系統(tǒng)建設，力爭葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長10%。以國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，立足“一山一河”“兩紅文化”“閩寧新貌”等特色旅游資源，強化與西夏陵、影視城等景區(qū)聯(lián)動，以酒促旅、以旅興酒，拓展豐富近郊鄉(xiāng)村游、酒莊體驗游、紅色研學游等業(yè)態(tài)；打造紅酒文化特色街區(qū)，助力辦好第五屆葡萄酒文旅博覽會；打造星級鄉(xiāng)村旅游示范點2個、精品旅游路線5條，力爭年接待游客突破180萬人次。

（二）堅定不移抓投資、促增長，著力積聚經(jīng)濟發(fā)展新動能。堅持全方位擴大內(nèi)需，打好投資消費穩(wěn)定增長攻堅戰(zhàn)、招商引資質效提升攻堅戰(zhàn)，讓投資、消費、招商引資的“火”燒得更旺。

精準發(fā)力擴大項目投資。提升爭的意識、搶的本領、拼的勁頭，聚焦“政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、短板”謀項目，扎實推進項目建設攻堅突破行動。用活用好“兩重”“兩新”“兩業(yè)”等利好政策，科學編制“十五五”規(guī)劃，謀劃儲備一批公共服務、防災減災等項目，為永寧未來發(fā)展繪就藍圖、奠定基礎。實施賀蘭山頭關風電場等17個億元以上項目和山海反芻飼料等101個重點項目，力爭投資60億元以上，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別占60%、75%。

精準對接提升招商質效。始終把招商引資作為“一把手”工程，主動把握中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇，建立高水平良性招商引資新機制，精準構建生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、酒文旅等產(chǎn)業(yè)招商主鏈，建立招商項目庫、目標企業(yè)庫。緊盯項目簽約、資金到位、開工投產(chǎn)“三個關鍵”，優(yōu)化全流程閉環(huán)服務，推進科凱工貿(mào)等18個簽約項目加速建設，力促中科星橋陸地遙感衛(wèi)星、河北博峰石墨烯應用等25個重點在談項目簽約落地，力爭全年到位資金55億元以上。

精準施策促進消費提振。堅持促消費、惠民生，大力實施提振消費專項行動，推動李俊、望遠大集提檔升級，打造閩寧美食街等3個特色街區(qū)，規(guī)范有序發(fā)展夜間經(jīng)濟，為消費恢復增長創(chuàng)造條件、提供便利。打好擴大消費政策組合拳，精準開展新春年貨節(jié)、房地產(chǎn)交易會等活動，加快住房“換優(yōu)”、汽車“換能”、家電“換智”、廚衛(wèi)“換新”，積極培育首發(fā)、冰雪、銀發(fā)、低空經(jīng)濟等新的增長點，力爭社會消費品零售總額達29億元。

（三）堅定不移抓改善、促提升，著力塑造城鄉(xiāng)融合新風貌。堅持城鄉(xiāng)兩手抓、統(tǒng)籌促融合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，全力建設城鄉(xiāng)融合引領區(qū)，讓城鄉(xiāng)有根有魂、有特色有品位、有魅力有活力。

全力推進閩寧鎮(zhèn)高質量發(fā)展。堅持規(guī)劃引領，探索促進“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新模式，奮力推進閩寧鎮(zhèn)打造“五個示范鎮(zhèn)”。健全完善全方位多層次協(xié)作機制，依托“福建企業(yè)+寧夏資源”，提速建設閩寧產(chǎn)業(yè)園，加快旺城鄉(xiāng)乳制品加工等7個項目建成投產(chǎn)，力爭園區(qū)總產(chǎn)值突破10億元以上。建立“寧品在閩”展銷推介機制，通過定向采購、訂單采購，實現(xiàn)消費幫扶5億元以上。加強勞務協(xié)作，有組織勞務輸出移民群眾2000人次，帶動增收4000萬元以上。增進交流互動，組織專業(yè)技術人員赴廈學習不少于30人次。聚焦“重規(guī)劃、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)功能、聚人氣、增活力”，分區(qū)分類盤活新鎮(zhèn)區(qū)閑置房產(chǎn)10萬㎡以上。因地制宜發(fā)展“海魚陸?zhàn)B”“南果北種”，帶動閩寧鎮(zhèn)閑置低效農(nóng)業(yè)設施全部盤活增效。

全面促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，順應人口流動發(fā)展趨勢，科學定位、分類規(guī)劃村莊布局，更好推進鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施李俊冷涼蔬菜冷庫、望洪西玉冬棗基地等20個“興村富民”工程，拓寬農(nóng)民增收渠道，力爭村集體經(jīng)營性收入超百萬元村達26個。加快望植公路、勝銀公路路況提升，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村客運公交線路6條，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。清潔取暖改造7000戶以上。重點推進老舊莊點拆違修損、植綠增靚、設施完善、院落整治，打造通橋村、金塔村等和美鄉(xiāng)村18個，農(nóng)村垃圾治理率達100%，推動鄉(xiāng)村面貌由“一時美”向“時時美”轉變。

全域提升城市品質能級。穩(wěn)步實施城市更新，抓好理想新都苑、那云灣等16個在建住宅項目，有序推進老舊小區(qū)改造提升，加快永二干溝城市段治理。實施縣城排水防澇、望遠城區(qū)雨污分流、第一污水處理廠改建項目，力促區(qū)域內(nèi)澇頑疾得到歷史性、根本性治理。豐富城市功能內(nèi)涵，新建城市驛站和閱讀島6個、充電車位120個，建設完整社區(qū)2個。積極推廣“公園+”新模式，舉辦“村BA”籃球賽、典農(nóng)河騎行賽等體育賽事，開展文化潤民活動600場次以上，用文化滋養(yǎng)城市風貌。提高城市管理質效，以大城管為統(tǒng)攬，加強精準、精細、精心管理，在細微處見功夫、顯情懷、出質量。強化物業(yè)星級考核結果運用，打造美好家園小區(qū)3個。抓好垃圾分類和再生資源回收利用，建設智能化生活垃圾分類示范小區(qū)3個，實施建筑垃圾資源化利用、一般工業(yè)固廢綜合利用項目，全力推進“無廢城市”建設。

（四）堅定不移抓改革、促發(fā)展，著力激發(fā)市場主體新活力。堅持緊盯發(fā)展所需、著眼問題所在、回應社會所盼，以改革大攻堅、創(chuàng)新大驅動、環(huán)境大提升推動高質量發(fā)展大跨越。

更深層次推動改革攻堅。堅持用“系統(tǒng)集成”謀劃改革，以“有解思維”促進改革，實施深化改革蓄勢賦能行動。深入推進“六權”改革，開展永寧四中污水資源化利用“四水四定”試點，實施再生水廠改擴建項目，引導企業(yè)加大節(jié)水節(jié)能改造投入力度；加強用地保障和規(guī)劃引領，推廣分割轉讓、預告登記等方式，積極盤活閑置土地；深入拓展山林權改革路徑，發(fā)展林下空間資源利用試點；促成更多碳排放權和排污權入市交易，推動“多權融合”改革裂變增利。高質量完成國企改革深化提升行動，縱深推進國企實體化、市場化、效益化轉型發(fā)展。深化工業(yè)園區(qū)體制改革，加快建立“管委會+運營平臺+產(chǎn)業(yè)基金”投資運營模式。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生事業(yè)、財稅金融等重點領域改革，先行先試、大膽創(chuàng)新。

更寬領域加強科技創(chuàng)新。以“借水行舟”之勢加強創(chuàng)新投入，積極爭取自治區(qū)創(chuàng)新型縣建設，引導產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、融資擔保、政策推動等聯(lián)動支持企業(yè)創(chuàng)新，推動企業(yè)主體、高校、創(chuàng)新平臺加大投入，力爭全社會R&D經(jīng)費投入增長10%。以“借船出海”之策培育創(chuàng)新主體，深入推進企業(yè)梯次培育計劃，依托創(chuàng)業(yè)谷、閩寧產(chǎn)業(yè)園等平臺優(yōu)勢，培育國家高新技術企業(yè)3家、自治區(qū)雛鷹等高成長創(chuàng)新型企業(yè)3家，認定科技型中小企業(yè)130家以上。以“借梯登高”之智轉化科技成果，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，聯(lián)合開展關鍵技術揭榜攻關，加快科技成果高水平創(chuàng)造和高效率轉化，技術合同成交額達1.5億元以上。以“借力打力”之舉培育引進人才，健全高質量人才“引育用服”機制，開展“才聚永寧攜手未來”人才節(jié)系列活動，培育引進急需人才400名以上，持續(xù)以人才之“聚”賦科技之“強”，加快科技發(fā)展一路向“新”、動能澎湃。

更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。始終把優(yōu)質營商環(huán)境作為開創(chuàng)永寧未來的“生命線”，堅持以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，更新6.0版營商環(huán)境政策措施，發(fā)布城市發(fā)展機會清單。圍繞關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，拓展16項“高效辦成一件事”落實落地。全面落實公平競爭審查制度，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，努力營造誠信公平的法治環(huán)境。深化企業(yè)訴求“一鍵回應”，完善惠企政策直達快享機制，更有力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)打擊“旋轉門”“中梗阻”等損害營商環(huán)境行為，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，切實減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營、安心發(fā)展，全力打造辦事“標準之城”。

（五）堅定不移抓保障、促共享，著力增進民生福祉新溫度。堅持民生為大，深入開展增進福祉暖心富民行動，用心用情用力實施四項工程、辦好“十心”實事，努力讓父老鄉(xiāng)親得到更多實惠、共享更好發(fā)展成果。

實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民增收工程。始終堅持就業(yè)為民生之本，扎實做好高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3萬人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000萬元以上。緊盯“零就業(yè)家庭”幫困引導，保持動態(tài)清零。深入推進“技能寧夏”行動，建立企業(yè)用工需求動態(tài)管理臺賬，依托立能新能源、新東方等培訓基地，開展特種作業(yè)、葡萄種植等職業(yè)培訓，培養(yǎng)一批本土技術人才和產(chǎn)業(yè)工人。培育壯大“塞上阿姨”“閩寧巧媳婦”等勞務品牌，力爭建設就業(yè)服務驛站、駐外勞務工作站7個，促進城鄉(xiāng)居民工作步步穩(wěn)、收入節(jié)節(jié)高、生活年年好。

實施教育教學提質培優(yōu)工程。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進基礎教育擴優(yōu)提質。推動閩寧園藝幼兒園、望遠新銀學校開校入學，新增學位2460個。探索“名校托管”“名校+新校”多元化辦學模式，引進銀川公辦學校等優(yōu)質教育資源合作辦學，完善“五育并舉”育人模式，積極創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，健全德技并修、工學結合育人機制。實施教育家精神鑄魂強師行動，開展新一輪“縣管校聘”改革，持續(xù)建強校長、骨干教師及教研員三支隊伍，補充緊缺學科教師130名以上，持續(xù)提升教師思想政治素質和教育教學能力。

實施醫(yī)療健康服務提升工程。始終堅持以人民健康為中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，完善內(nèi)部運行機制，創(chuàng)建區(qū)市重點專科4個，力爭躋身全區(qū)二級醫(yī)院第一梯隊。優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，擴建提升楊和、李俊衛(wèi)生院，推進團結西路、逸蘭汐社區(qū)衛(wèi)生服務中心和三沙源衛(wèi)生服務站建設。爭取“平急結合”醫(yī)療應急救治保障能力提升、中醫(yī)院病房提升改造，推動婦幼保健中心二級晉級。強化醫(yī)德醫(yī)風培育，抓好高水平醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，引進醫(yī)療衛(wèi)生高層次和緊缺人才60名以上，促進醫(yī)療服務水平整體提升。

實施社會保障擴面提質工程。始終堅持社會保障為民生之基，健全“兩個清單”“兩項機制”，力爭從辦好一件事向辦好一類事拓展。分類促進新就業(yè)形態(tài)人員參保，鞏固擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，努力消除人民群眾的后顧之憂。健全分層分類社會救助體系，加強殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關愛服務，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等兜底保障政策。聚焦“一老一小”幸福目標，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達60%；建設嬰幼兒托育健康管理服務中心，打造普惠性托育機構3家，提供托位200個。持續(xù)深化雙擁共建，創(chuàng)建全國雙擁模范縣。

（六）堅定不移抓治理、促和諧，著力維護安全穩(wěn)定新局面。堅持安全綠色發(fā)展理念，強化底線思維，注重防治并舉，以高水平保護守護綠水青山，以高水平安全護航高質量發(fā)展。

守牢生態(tài)環(huán)保紅線。堅決抓好各級各類生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進PM2.5源頭治理，環(huán)境空氣質量穩(wěn)定在國家二級標準。加強人工濕地運營管理，確保區(qū)控斷面水質達標向好，黃河永寧段水質穩(wěn)定Ⅱ類進出。實施重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣。打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，扎實推進賀蘭山東麓防洪治理和礦山生態(tài)修復，完成國土綠化2100畝、濕地修復144畝、礦山治理9158畝。打好綠色轉型主動戰(zhàn)，穩(wěn)步實施碳達峰“十大行動”，推進閩寧鎮(zhèn)碳達峰鄉(xiāng)村試點建設。新建達力斯50MW集中式、“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”分散式等5個風電項目，新增風電裝機容量230MW，加快閩寧“綠電小鎮(zhèn)”建設。

扎緊公共安全防線。安全生產(chǎn)治本攻堅，狠抓重大隱患排查整治，持續(xù)深化燃氣消防、電動自行車、道路交通等領域“一件事”全鏈條治理，提高本質安全水平，堅決防范重特大事故發(fā)生。應急保障夯實基礎，抓實防災減災救災工作，強化預警演練、危房整治、知識宣教等防震應急能力，健全物資儲備保障體系，建強應急救援隊伍，推進應急指揮監(jiān)測預警體系和應急避難場所標準化建設，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。食品藥品精督細管，從嚴監(jiān)督執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展“校園餐”食品安全專項整治，狠抓食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售全過程監(jiān)管，讓老百姓吃得放心、用得安心。

嚴守重大風險底線。著力防范債務風險，緊盯兩年內(nèi)隱性債務清零目標，堅決遏增量、化存量，積極爭取債券資金，有序推進化債方案落實見效。落實零基預算改革，優(yōu)化收支結構，加強財源建設，推動債務管理進入良性循環(huán)。著力防范房地產(chǎn)市場風險，深化“保交樓”和辦證工作，穩(wěn)步推進利民廣場等PPP項目建設，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

夯實社會穩(wěn)定基線。全力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范縣，全面落實“十個到位”工作措施，開展政府部門“圍繞主線辦實事”活動，促進各民族交往交流交融。堅持我國宗教中國化方向，依法治理民族宗教事務，鞏固民族團結、宗教和順良好局面。扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項行動，嚴防發(fā)生極端惡性事件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進信訪工作法治化，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制，切實把問題解決在一線、化解在萌芽。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、嚴打電信網(wǎng)絡詐騙等，做好未成年人保護和預防犯罪工作，全力維護社會安全穩(wěn)定、守護人民幸福安寧。

各位代表，為政之要，重在力行。面對新時代新要求，我們將始終堅持講政治、謀發(fā)展、強法治、守清廉、重實干，奮發(fā)有為、高效履職，著力打造讓黨放心、讓人民滿意的人民政府。

鑄牢忠誠之魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，緊盯黨中央國務院決策部署、緊盯區(qū)市黨委政府工作要求、緊盯縣委工作安排，不折不扣加力加速抓好貫徹落實。

扛牢發(fā)展之責。聚焦讓人民過上幸福生活這個“頭等大事”，堅決謀好富民之策、辦好惠民之事、盡好安民之責，努力讓永寧的產(chǎn)業(yè)更旺、實力更強、經(jīng)濟更繁榮，讓人民群眾的腰包越來越厚實、生活越來越紅火。

夯實法治之基。深入踐行習近平法治思想，推進法治政府建設，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。

恪守廉政之本。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)鞏固拓展黨紀學習教育成果，深化鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”、殯葬領域腐敗亂象等重點領域專項整治，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

弘揚實干之風。把狠抓落實作為鮮明底色，把守正創(chuàng)新作為重要方法，把精耕細作作為基本要求，在改革創(chuàng)新上勇?lián)敚诖龠M發(fā)展上善攻堅，在為民服務上下真功，對定下的事拼命干，對接續(xù)的事加力干，努力干出實效、拼出實績、曬出新圖景。

各位代表！道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。在新時代新征程上，我們對永寧的發(fā)展有責任、有壓力，但更有信心、更需行動。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強領導下，錨定目標、接續(xù)奮斗，堅定信心、銳意進取，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化永寧實踐的嶄新篇章！

名詞解釋

百供通：由自治區(qū)供銷合作社與銀川市新華百貨商業(yè)集團聯(lián)合打造的綜合性鄉(xiāng)村商貿(mào)流通經(jīng)營服務網(wǎng)點。

“三新”產(chǎn)業(yè)：新材料、新能源、新食品產(chǎn)業(yè)。

標準地：在完成相關區(qū)域評估基礎上，明確建設項目固定資產(chǎn)投資強度、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準、用水等指標履約承諾要求供應的國有建設用地。?

零碳工廠：在一定時間范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營過程中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量為零的生產(chǎn)工廠。

“六權”改革：用水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權改革。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四種典型模式”：大力推廣“兩個帶頭人”帶農(nóng)、農(nóng)民合作社帶農(nóng)、龍頭企業(yè)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶農(nóng)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型模式，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。

百萬元村：村級集體經(jīng)濟年收入達到或超過100萬元的村莊。

“3+N”行走思政課：探索打造3條紅色、歷史教育徒步路線，建設多個思政專題實踐基地，將思政課教學空間和資源拓展到廣闊社會生活中去的新型教學模式。

四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

四強：強素質、強服務、強擔當、強斗志。

五個“必須統(tǒng)籌”：必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系。

“五區(qū)”建設：特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合引領區(qū)、閩寧協(xié)作樣板區(qū)建設。

九大行動：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質增效行動、項目建設攻堅突破行動、深化改革蓄勢賦能行動、科教人才融合發(fā)展行動、閩寧協(xié)作深化拓展行動、生態(tài)環(huán)保優(yōu)化提升行動、增進福祉暖心富民行動、平安永寧強基固本行動、黨的建設凝心鑄魂行動。

六新六特六優(yōu)+N：?“六新”指?新型材料、?清潔能源、?裝備制造、?數(shù)字信息、?現(xiàn)代化工、?輕工紡織產(chǎn)業(yè)；?“六特”?指葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)；?“六優(yōu)”指文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務、會展博覽產(chǎn)業(yè)；“N”指人工智能、先進算力、新型儲能等高新技術和未來產(chǎn)業(yè)?。?

一園三區(qū)：“一園”指寧夏永寧工業(yè)園區(qū)，“三區(qū)”指望遠片區(qū)、閩寧片區(qū)、楊和片區(qū)。

兩重：國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。

兩新：大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

兩業(yè)：先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

首發(fā)經(jīng)濟：企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品、推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務、新技術，開設首店等經(jīng)濟活動的總稱。

銀發(fā)經(jīng)濟：為老年人提供產(chǎn)品或服務經(jīng)濟活動的總和?。

五個示范鎮(zhèn)：推動閩寧鎮(zhèn)打造深化東西協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、移民致富提升、鑄牢中華民族共同體意識示范鎮(zhèn)。

千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。

四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

完整社區(qū)：在社區(qū)內(nèi)有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理以及健全的社區(qū)管理機制。

四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

“兩個清單”“兩項機制”：民生領域短板弱項清單，實行“工程式”推進機制；民生領域急難愁盼問題清單，實行“應急式”解決機制。

碳達峰“十大行動”：?能源綠色低碳轉型、?節(jié)能降碳增效、?工業(yè)領域碳達峰、?城鄉(xiāng)建設碳達峰、?交通運輸綠色低碳、?循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、?綠色低碳科技創(chuàng)新、?碳匯能力鞏固提升、?綠色低碳全民、?各地區(qū)梯次有序碳達峰行動?。

永寧縣2025年民生“十心”實事

一、公共安全“穩(wěn)心”實事。建設標準化應急避難場所11處，改造重點區(qū)域消防安全設施30處以上、居民小區(qū)天然氣管網(wǎng)2.9公里。開展食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測服務1410批次。對90家重點企業(yè)開展安全領域專家指導服務，培訓企業(yè)職工2400人次，提升安全管理水平。

二、生態(tài)環(huán)保“放心”實事。實施望遠鎮(zhèn)區(qū)28公里雨污分流、閩寧鎮(zhèn)園藝村給排水管網(wǎng)建設工程；清潔取暖改造7000戶以上；建設永和錦城等智能化生活垃圾分類示范小區(qū)3個。更新第一污水處理廠設施設備21處，整治永二干溝生態(tài)環(huán)境1.7公里；完成林草濕荒一體化保護修復2000余畝、喬木林管護4萬畝，提升快速通道、鳳凰南街等路段綠化品質，確保天藍地綠水清。

三、便民服務“貼心”實事。提升改造永寧縣體育中心田徑場，更換草坪、跑道面層1.34萬㎡，實施望遠鎮(zhèn)唐徠渠帶狀體育公園建設項目，新改建運動場地3個以上。更換公租房壁掛爐640套以上；維修楊和三期等中心村屋頂漏雨住宅樓40棟以上。在望遠鎮(zhèn)打造嚴管示范街1條，提升精細化管理水平；提升改造李俊集貿(mào)市場，建設交易棚3000㎡。實施黃羊灘農(nóng)場水庫移民人飲管道提標改造項目（一期），為244戶群眾接通自來水。建設職工服務陣地5家；搭建政務服務大廳智能叫號系統(tǒng)。開展農(nóng)村宅基地及房地一體確權登記500宗，辦理不動產(chǎn)權證書2000份以上，有效化解不動產(chǎn)“登記難”問題，提升群眾幸福感。

四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“悅心”實事。開展就業(yè)招聘會50場次，轉移農(nóng)村勞動力3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000萬元，帶動就業(yè)500人；開展高校畢業(yè)生等青年群體幫扶就業(yè)項目，提供就業(yè)崗位480個，購買城鄉(xiāng)公益性崗位300名，保障重點群體就業(yè)。開展企業(yè)職工“五小”創(chuàng)新大賽、職工職業(yè)技能培訓200人、職工技能競賽30場次。積極盤活楊和鎮(zhèn)納家戶古街，鼓勵周邊群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五、特殊群體保障“暖心”實事。實施殘疾人家庭無障礙改造100戶，適配提供基本輔助器具400套，購買就業(yè)年齡段殘疾人意外傷害保險7000份，為200名殘疾人提供居家托養(yǎng)服務。開展低收入婦女“兩癌”救助30人以上，實施雨露計劃，發(fā)放助學補助100萬元、脫貧人口小額信貸貼息50萬元；慰問孤兒100人、困難青少年50人。打造社區(qū)嵌入式托育點3個，改建老飯桌2個，為300名老年人提供“六助+N”居家養(yǎng)老服務，購買老年人意外傷害保險2000份，春節(jié)慰問困難群體1萬人（家）以上，織密特殊群體民生保障網(wǎng)。

六、優(yōu)質教育供給“連心”實事。推動望遠新銀學校、閩寧鎮(zhèn)園藝幼兒園建成投用，分別新增學位2280、180個，緩解學位緊張問題。

七、文化惠民“潤心”實事。開展文化惠民演出活動260場以上；打造職工書屋3個，新建圖書流通服務點2個、城市閱讀島1個，為群眾提供高質量文化服務。

八、交通暢行“順心”實事。安裝公交候車亭20座，優(yōu)化調(diào)整公交線路6條，提升望植公路、勝銀公路7.4公里路況，方便群眾出行。

九、農(nóng)業(yè)基礎提升“舒心”實事。建設高標準農(nóng)田7萬畝以上，戶廁改造1000座，新改建溫棚500棟；實施金塔村、通橋村和美村莊建設等工程10個以上、烽火村道路硬化等“一事一議”建設項目70個，提升農(nóng)村人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)質效。

十、衛(wèi)生健康“安心”實事。為4.8萬名中小學生免費進行足脊健康篩查，為65歲以上老年人免費健康體檢、接種流感疫苗，打造智慧醫(yī)保便民服務點47個，提升群眾健康水平。